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                                                              ?奮力書寫教育高質量發展的新篇章

                                                              ——2024年全國兩會代表委員熱議的中西部教育和民族地區教育話題

                                                              發布時間:2024-04-26 作者:《中國民族教育》記者 吳紹芬 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》

                                                              春風和煦,萬物勃發,全國兩會在春意盎然中勝利閉幕。兩會期間,新質生產力、義務教育優質均衡發展、人才自主培養、產教融合、現代職業教育體系建設、教育數字化、加強學生心理健康教育等成為熱點話題。圍繞這些話題,代表委員對鑄牢中華民族共同體意識、新質生產力與人才培養、振興鄉村教育賦能鄉村振興、數字教育與教師成長、一體化推進大中小學心理健康教育工作、弘揚中華優秀傳統文化等建言獻策,為中西部和民族地區教育研討突破進路。

                                                              鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族廣泛交往交流交融

                                                              今年政府工作報告明確指出:“我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持和完善民族區域自治制度,促進各民族廣泛交往交流交融,推動民族地區加快現代化建設步伐?!辫T牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線,兩會期間受到了代表委員的高度關注和熱議。

                                                              堅持思想“融筑”、交流“融入”、發展“融合”、文化“融匯”、社會“融洽”。要始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線,堅持融的導向,做實融的文章,拓展融的內涵,從思想、交流、發展、文化、社會等方面真正融進去。代表委員聲音鏗鏘,表示要持續扎根鑄牢中華民族共同體意識落實到經濟、教育、就業、社區建設、文化建設等各項工作中,堅持把這一主線作為“綱”和“魂”,貫穿到民族工作各領域全過程,推動新時代黨的民族工作高質量發展。

                                                              激發愛國熱情、凝聚人民力量、弘揚民族精神、傳承紅色基因,需要資源整合與平臺搭建。整合全國專家資源,協助各博物館梳理反映中華民族共同體的文物古籍“家底”,為講好中華民族共同體故事提供堅實史料支撐至關重要;整合歷史和現代資源,加強歷史文物與現代科技的深度融合,搭建連接過去、現在、未來的橋梁,時不我待。加大“走出去”的力度,借助出版傳播,進一步擴大中華文化影響力,正當其時。

                                                              青少年是祖國的未來、民族的希望,為青少年鑄牢中華民族共同體意識打好“筑基”工程刻不容緩。有代表委員提議,要為青少年交流搭建更多平臺?!叭椨媱潯笔谴龠M各民族交往交流交融的主要抓手,推廣普及國家通用語言文字是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。充分發揮載體優勢、彰顯特色,方能更好地鑄牢中華民族共同體意識。

                                                              加大創新人才培養力度,加快發展新質生產力

                                                              今年,“新質生產力”首次被寫入政府工作報告,成為兩會熱議的焦點,更是媒體報道的高頻詞。加快發展新質生產力迫切需要大批拔尖創新人才。在3月9日舉行的民生主題記者會上,教育部部長懷進鵬表示,要求教育系統在構建人才自主培養體系、深化拔尖創新人才培養方面進行改革和創新。

                                                              高校是教育、科技、人才的關鍵交匯點,加快發展新質生產力,迫切需要推動高校加快科研創新和加大拔尖創新人才培養力度。如何發展新質生產力?代表委員圍繞從基礎研究突破到科研成果轉化為生產力,政府、高校、企業協同合作,全方位培養、用好人才等開展了積極討論。高等教育擔負著集聚智慧的重要責任,代表委員建議把構建一流大學創新體系作為主攻方向,努力實現向綜合性研究型創新型大學的新跨越;加快構建以創新為導向的教育評價體系,真正讓高校成為構筑高水平的人才高地、加大科技創新的策源高地;點燃學科交叉的“催化劑”,推進有組織的科研創新,實現更多“從0到1”的突破,以人才支撐、科技賦能推動新質生產力發展。

                                                              發展新質生產力,客觀上要求補短板強弱項,讓中西部高校強起來。目前從數量上看,中西部高校占據我國高等教育“半壁江山”,西部地區和東部地區的差距較為明顯。今年政府工作報告在“加強高質量教育體系建設方面”提到,要“實施高等教育綜合試點改革,優化學科專業和資源結構布局,加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科,建強應用型本科高校,增強中西部地區高校辦學實力”。這一內容備受科技、教育等領域代表委員關注,從優化資源結構和布局、優化學科專業和高層次人才培養方面的政策傾斜、強化東西部協作,到東西部共建團隊平臺、加大銀齡教師支援力度等方面,代表委員提出了建議。

                                                              在新質生產力人才培養方面,職業教育扮演著至關重要的角色。職業教育作為對接產業最緊密、服務經濟最直接的教育類型,承擔著培養高素質技術技能型人才的重要任務,可以更好地培養服務新型工業化道路的工程技術人才和大國工匠、能工巧匠。代表委員集思廣益,強調應該注重將科技成果的應用轉化到具體的產業和產業鏈上去,以科技創新促進產業的升級轉型為主。同時,職業教育核心就是深化產教融合、校企合作,提升職業院校師生跟企業同頻共振的能力,培養更多適應產業升級和產品創新的高素質技術技能型人才,助力大國工匠和能工巧匠的培養。

                                                              但值得注意的是,目前職業教育地位不高、社會認同度不夠、吸引力不強、產教融合不暢,仍然是困擾職業教育發展的痛點和堵點。如何化解?代表委員提出了許多有針對性的措施和建議。在保障體系上,通過調整優化布局結構加固中職基礎性地位,提升中職質量增強中職教育吸引力;推動落實職業學校畢業生在落戶、就業、參加招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇;建立職業教育全生命周期普及體系,完善職業技能人才上升通道,讓職業院校學生有更多的學歷上升通道。在統籌協調上,推廣中職高職研究生一體化人才培養模式,試行幼兒階段、小學階段、中學階段有效銜接的職業教育啟蒙體系,開設職業嘗試等基礎課程,夯實職業教育基礎地位;更好推進高中階段普職協調發展,滿足學生多樣化選擇需求。在產教融合上,強化政府在產教融合中的重要作用,深入推進市域產教聯合體、行業產教融合共同體的發展,讓職業院校研發與企業需求更好對接,提高職業院校技術服務能力,真正用新技術改造提升傳統產業,促進產業高端化、智能化、綠色化,實現新質生產力真正“上新”。

                                                              擴優提質補短板,振興鄉村教育賦能鄉村振興

                                                              鄉村教育是建設教育強國的重要內容,也是鄉村振興的有力保障。政府工作報告中提到的“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”“改善農村寄宿制學校辦學條件”“加強縣域普通高中建設”,都直指鄉村教育問題。振興鄉村教育,不但事關教育公平,也影響到鄉村振興。

                                                              振興鄉村教育,留守兒童的培養是繞不開的話題。據統計,全國義務教育階段寄宿制學生3000多萬人,不少是留守兒童。政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏談到,今年政府工作報告聚焦的群眾關切問題,其中包括改善農村寄宿制學校辦學條件這一內容,就是為了讓這些孩子讀好書、上好學。懷進鵬部長在兩會期間回答記者提問時表示,要從結構布局、學位供給、培養能力、教師隊伍、合作育人五方面做好擴優提質,把優質教育資源的“蛋糕”做得更大,讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學?!?。

                                                              通過補短板、擴資源、促提升、強質量,鄉村振興方能獲得持續的力量源泉和人才支撐。

                                                              在基本公共服務體系方面,要建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。代表委員建議,特別是要充分利用智慧教育等手段,讓偏遠地區的孩子同步享受城鎮優質教育。針對鄉村地區法治教育資源相對緊缺的問題,有政協委員建議多多關注鄉村兒童法治意識的培養,要積極走訪各鄉村學校,尤其是偏遠鄉村學校,為鄉村兒童定制更有針對性的法治教育課,提升他們尊法、學法、守法、用法意識,守護兒童的健康成長。

                                                              在辦學水平提升方面,要加強縣域普通高中建設,整體提升縣中辦學水平。鼓勵通過學校一體化辦學,讓城鎮學校承擔起幫助其對口鄉村學校共同發展的重任,推進學校聯盟、集團化辦學。在此次兩會上,懷進鵬部長提到推進“四個一批”,高起點新建一批、優質學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉結對幫扶一批。如此,促進新優質學校增長,提升薄弱學校辦學質量,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,我們信心倍增:鄉村教育將得到全面振興,鄉村教育振興正助力鄉村全面振興。

                                                              高技能人才隊伍為鄉村地區提供了可持續發展的動力,對于鄉村振興具有重要意義。兩會上,一些委員代表呼吁要更多關注涉農專業建設,進一步搭建相關技術技能平臺,加強涉農高校與企業需求緊密聯合,推進產教融合,培養出產業發展需要的高素質應用型人才。來自民族地區的全國人大代表建議,加強資源整合、強化家校社協同、實現數字化賦能、發展農村職業教育等。

                                                              眾人拾柴火焰高,齊心協力振興鄉村教育,一定能更好賦能鄉村振興。

                                                              大力發展數字教育,讓人工智能賦能教育改革和教師成長

                                                              “大力發展數字教育”,是今年政府工作報告的重要內容。正確運用人工智能為教育教學賦能,加強教育信息化,更好促進教育現代化,是代表委員普遍關注的話題。在這次兩會上,許多代表委員為教育領域深入實施數字化戰略貢獻智慧——

                                                              在課程設置上,將人工智能素養教育納入九年義務教育內容,設置人工智能通識課程,大力推進高校人工智能相關專業建設。

                                                              在教育教學上,深化細化中小學科學教育協作機制;在學校示范應用生成式人工智能技術開發的教學助手,加快推進生成式人工智能領域企業導師的引進,普及生成式 AI 教育。同時,要發揮教育數字化對教育資源和教育教學方法的優質補充;探索更加多元、即時、有效的方法路徑,讓教育數字化真正服務于教育教學和教育治理深度變革。

                                                              在學校管理中,智能時代需要中小學校長形成“數智”領導力,提升教師運用人工智能的水平。智慧教育的深化還需要以評價牽引學習方式變革,培養與提升AI時代學生需要的核心素養。

                                                              在師生數字化素養培養上,代表委員建議要增加培訓機會、提供培養平臺,優化培訓形式和策略,提高教師運用人工智能的意識和能力。要通過加強頂層設計、投入資金和技術支持、開展能力培訓、鼓勵研究和實踐,以及建立評估和反饋機制等,有效推動教師培養培訓的數字化轉型,讓教師更好地成為教育數字化轉型的推動者、數字人才的培育者。

                                                              代表委員一份份議案提案,直面急難愁盼和前瞻熱點話題,主動回應社會關切。以教育數字化發展提高教育質量和培養創新型人才,是許多代表委員的共同心聲。

                                                              構建成長保障網絡,一體化推進大中小學心理健康教育工作

                                                              近年來,我國確診心理疾病學生數量呈現上升趨勢和“低齡化”態勢,青少年心理健康引發社會廣泛關注。加強青少年心理健康教育已成為全社會共識,也成為兩會代表委員熱議的焦點。

                                                              隨著《中華人民共和國家庭教育促進法》的深入貫徹落實,留守困境兒童的身心成長備受社會關注。對此,代表委員建議學校加強教育關愛,開展豐富的活動,在日常教學中融入心理健康知識,點亮留守困境兒童的“心燈”;對有需要的兒童及時開展心理輔導,實現一對一幫扶,通過家訪走訪、設立親情電話、建立活動中心,更好豐富留守困境兒童的精神文化生活,更好呵護他們的成長。

                                                              生命教育是一個人最初也是最重要的教育,增加探討認識生命的教育,對青少年養成強大的心理至關重要。有代表建議,要加強青少年對生命的由來、如何實施自我保護、如何尊重和敬畏自己和他人的生命等內容的認知,將“生命關懷”主題的教育盡快落實到學校校本課程的開發。同時建議將“生命關懷”教育主題納入教師繼續教育培訓的課程當中,提高教師隊伍的生命教育意識和教學能力。

                                                              一體化推進大中小學心理健康教育工作尤為重要。要以體制建設為基礎,實現教育貫通;以課程建設為核心,推動教材聯通;以隊伍建設為保障,促進師資融通;以檔案建設為基本,確保信息暢通。加強學生心理檔案建設,保證不同學段心理健康教育的整體性和聯動性。

                                                              我們深知,學生心理健康問題形成原因復雜多樣,《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023—2025年)》的落實也重任在肩。我們要攜起手來,實現多部門聯合、醫教體融合、家校社協同,合理引導學生在社會大課堂中經風雨、見世面、長本事,積極面對現實,讓孩子們在全社會共同關心關愛的環境中健康成長、快樂成長。

                                                              弘揚中華優秀傳統文化,推動文化傳承創新發展

                                                              “推進非物質文化遺產保護傳承”“推動文化傳承發展”,是今年政府工作報告中的重要內容。在今年全國兩會上,代表委員圍繞如何弘揚中華優秀傳統文化,推動文化傳承創新發展等話題進行了熱議。

                                                              推動優秀傳統文化落地,要立足長遠繼續加大力度。傳統文化教育教學是一個巨大的系統工作。有代表建議,在全國各級各類學校設置中華優秀傳統文化必修課;設立中華優秀傳統文化課程建設與教育教學的執行機構,將責任具體化、明確化;將傳統文化必修課與整個學校教育有機融通;動員家庭、學校、社會共同參與,充分利用各種資源,為學生提供可選擇的、豐富多樣的優秀傳統文化學習資源,同時為學生提供中華優秀傳統文化的踐行基地、學習基地、體驗基地。進一步加強傳統文化教育,優化傳統文化教學,把弘揚傳統文化的工作做得更深、更實、更有成效。

                                                              高等學校肩負著人才培養和文化傳承等重要職責,在非物質文化遺產人才培養方面要有所作為。相較于傳統的家族制、師徒制等非遺傳承模式,高等院校在科學育才、全面育人方面有著明顯的優勢。有代表委員表示,可以率先在擁有較為豐富的非遺資源,并具備相應條件的地區綜合性高校和專業院校開展試點。通過開設不同非遺項目的“傳承班”,開展基于非遺項目的本科層次的青年人才培養。在普通高等學校招生、研究生層次人才培養、組建包括非遺傳承人在內的“導師組”方面進行一些探索。通過一段時間持續的探索和實踐,不斷完善這一納入現代高等教育的非遺項目傳承機制,逐步構建起系統有效、依托高校學科專業體系的非遺傳承模式。

                                                              文化場所、場館是傳承文化的重要載體,要加強文化場所、場館建設,豐富文化傳播形式。一方面,要提高現有文化場所的利用率。充分利用書院、農家書屋、道德大講堂等平臺,組織大眾喜愛的文娛活動,把單純的“我來聽”模式變成互動、實踐的“浸入”模式,增加體驗活動,讓更多人領略優秀傳統文化魅力。另一方面,要不斷拓展優秀傳統文化融入基層社會治理的載體??梢詷嫿ā盎ヂ摼W+”優秀傳統文化弘揚平臺,通過短視頻、公眾號、微直播等形式,讓優秀傳統文化“活”起來、“年輕”起來。

                                                              除了以上話題之外,在今年兩會上,思想政治教育、高校畢業生就業、拔尖創新人才培養、科學教育、弘揚教育家精神等主題也被代表委員重點關注。

                                                              春潮澎湃啟新程,揚帆奮進正當時。兩會代表委員關于中西部,特別是民族地區教育發展的聲音與智慧,匯聚起了共同致力民族復興、扎實推進中國式現代化的磅礴力量。

                                                              《中國民族教育》2024年第4期

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