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                                                              上海市推進學前教育高質量發展情況

                                                              發布時間:2024-05-16 作者:上海市教育委員會 來源:教育部網站

                                                              學齡前兒童是“最柔軟的群體”,事關千家萬戶,事關黨和國家的未來,是民生保障的重中之重。為深入貫徹黨的教育方針,全面實施教育強國戰略,落實新時代基礎教育擴優提質行動計劃,積極回應人民群眾“上好園”需求,上海市委市政府將“學齡前兒童善育工程”作為重要的民心工程,以“幼有善育”為目標,啟動全面建設高質量幼兒園工作。

                                                              面對城市人口發展新常態和深化新時代教育評價改革的總體要求,上海積極轉變推進學前教育高質量發展的思路和方法。注重示范引領與整體提升相結合,變以往對幼兒園分等定級為聚焦薄弱園、新建園等底部質量抬高;注重過程評估和高質量建設相結合,變以往創示范園、一級園作為發展目標為通過展示建設過程成效、贏得家長和社會口碑來促進幼兒園主動向高質量發展;注重統籌資源保障學前教育發展,變調整存量投入為爭取各方增量投入高質量建設;注重激發園所整體發展的主觀能動性,變專家他評為提高園所自我發展和自我評價的能力。爭取到2025年,把上海每一所幼兒園都建成家門口的高質量幼兒園,總體上實現學前教育發展機制更科學有效,發展過程更可觀測可持續,發展結果人民更滿意。

                                                              一、夯實各類主體建設責任

                                                              一是牢抓政府和部門責任。要求各區政府制定建設方案,結合人口和經濟社會發展趨勢規劃統籌布局幼兒園建設,增加投入,改善辦園條件,提升幼兒園服務能力。督促相關部門確定高質量建設實施方案、年度工作計劃和任務分工表,明確分層、分類、分批的建設指標。2023年,全市修繕改造幼兒園309所,市區兩級財政在原有基礎上增加投入高質量幼兒園建設經費約4.4億元。二是強化幼兒園主體地位。要求優質園主動擔當示范引領任務,明確對薄弱園的帶教任務目標。建設園要充分調動教職工積極性,明確建設目標、時間表、路線圖和具體實施項目,完善內部治理和管理制度。三是明確專家工作職責。我們組織市聯席會議成員單位和專家組前往各區進行全覆蓋調研,要求了解各區實際狀況和困難痛點,挖掘區域特點和工作優勢,充分建言獻策,指導各區完善建設方案。

                                                              二、優化資源布局促區域質量整體提升

                                                              上海推動各區組建學前教育集團或學區,集結區域優質資源優化布局,推進高質量幼兒園建設,現已形成覆蓋全市公辦園和部分民辦園的98個集團、16個學區,激勵各級各類園所抱團成長。既要發揮優質資源示范輻射作用,組織集團內園所交流展示、經驗共享、集體研訓,幫助和支持薄弱園實現高質量發展,又要持續鞭策優質園梳理成果、完善制度,提升隊伍素養,加強科學研究,保持常態高位發展,營造了“示范園高位發展、一級園項目突破、二級園規范提質”的向上良好氛圍。同時,促進優秀保教人員柔性流動,支持年輕教師多崗位鍛煉,鼓勵骨干教師前往薄弱園任教或帶教。目前,幼兒園教師100%持證上崗,88%具有本科及以上學歷,73%的幼兒園配備至少一名以上的高級教師。

                                                              三、以戶外活動實踐為支點撬動幼兒園提升保教質量

                                                              上海積極落實《幼兒園保育教育質量評估指南》要求,樹立“幼兒發展優先”理念,深刻認識戶外活動對幼兒全面發展的重要性,將保障幼兒在園戶外二小時活動作為撬動園所保教質量提升的支點,引導教師轉變角色和觀念,加強對戶外活動的實施與研究,養成“觀察分析”習慣,重構師幼關系,以“最少的干預、最多的欣賞”來支持幼兒持續發展。為激勵全市園所實現戶外場地從“運動場”到“游戲場”的轉型,聚焦解決幼兒園戶外場地使用中的實際問題和需求,支持和指導園所通過調整布局、添置裝備,改善戶外材料和存儲收納條件,朝著“豐富成長經歷”“有限空間、無限可能”而努力。同時,建設戶外2小時活動監測、幼兒膳食營養和健康等數字化場景,幫助教師和園所分析研究幼兒,聚焦幼兒身心健康,反思保育教育效果。

                                                              四、下沉指導、伴隨式宣傳促評價方式轉變

                                                              上海切實改革教育評價方式,注重高質量建設的社會滿意度、群眾獲得感。一是組建市級指導員隊伍,要求指導員不以專家和權威自居,而是以伙伴的身份下沉到建設園,與幼兒園教師、園長進行互動對話,幫助建設園出謀劃策,支持和鼓勵幼兒園主動改進。二是利用政府主流媒體,報道高質量建設過程中的每一項活動、每一場展示、每一次會議、每一處變化,“全景”記錄家門口幼兒園成長蛻變歷程。三是編制《上海市全面建設高質量幼兒園藍皮書(2023年)》,從關鍵指標、政策與機制、內涵發展、未來展望等四個部分闡述各級政府的相關舉措及推進情況,綜合呈現上海提升幼兒園保育教育質量的實踐樣態。2023年全市98所幼兒園成為首批高質量創建園,園所的發生的點滴變化得到了家長、社區以及周邊單位乃至整個社會的廣泛好評。

                                                              以上是上海推進學前教育高質量建設中的舉措經驗,我們還將繼續努力,讓每一個孩子更快樂健康,讓每一名教師專業成長,讓每一所幼兒園更溫暖優質。

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